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在省文联开展领导干部收送“红包”专项治理活动和“小金库”治理工作“回头看”动员大会上的讲话
发布时间:2017-08-24 19:00:54

在省文联开展领导干部收送“红包”专项治理活动和“小金库”治理工作“回头看动员大会上的讲话

汪天行

同志们:

近日,中共江西省纪委、省监察厅等单位联合下发了《关于在全省开展党政领导干部违反规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证(简称“红包”)问题专项治理活动的通知》和《印发<关于开展“小金库”治理工作“回头看”的实施方案>的通知》两个文件,并于8月30日召开了全省电视电话会议进行动员部署,省委常委、省纪委书记周泽民同志出席会议,并作重要讲话。今天,我们召开全体干部大会,目的就是为了落实文件要求,深入推进省文联的专项治理活动。下面,我就结合文联工作实际,学习贯彻周泽民书记重要讲话精神,讲几点意见。

一、充分认识开展领导干部收送“红包”专项治理和“小金库”治理工作“回头看”活动的重要意义

收送“红包”是指党政领导干部违反规定接受和赠送现金、有价证券和支付凭证等行为。“小金库”是指违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产。

收送“红包”和设立“小金库”不正之风干部群众反映强烈,是当前必须着力解决的领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。领导干部手中掌握了一定权力,容易成为他人攻关或权力寻租的重要对象。在履行职责时,一旦收送“红包”,权力职责就变了味,形象就受到了损害,久而久之,轻则违纪,重则将受牢狱之灾。设立“小金库”则化大公为小公,破坏单位财务制度,使国家集体资产游离于财务核算之外,流入个人腰包,为吃喝玩乐,请客送礼大开方便之门,成为贪污、受贿等违法犯罪的温床。

从近年来省纪委查处的领导干部违纪违法案件情况看,多数“两规”对象都是从收送“红包”和私设“小金库”开始的,他们胆子越来越大,搞权钱交易、以权谋私,一步一步走上违法犯罪的道路。“红包”和“小金库”虽小,但危害极大。各级干部要加强党性修养,弘扬优良作风,带头坚决抵制收送“红包”和设立“小金库”的不正之风。

开展领导干部收送“红包”专项治理和“小金库”治理工作“回头看”活动是省委深入开展党的群众路线教育实践活动、反对“四风”的重要举措,是深入落实中央“八项规定”的重要内容,也是省委从政治上关心爱护干部的重要举措。我们文联是群众团体,相对边缘的单位,但我们绝对不能麻痹大意,掉以轻心。党的十八大要求实现“干部清廉,政府清正,政治清明”,我们要把全省党政领导干部拒收、拒送“红包”和“小金库”治理工作“回头看”作为加强党风廉政建设的切入点和有效抓手,大力推进,使收送“红包”和设立“小金库”现象在文联没有滋生的土壤、没有生存的空间,没有活动的舞台。

二、加强组织领导,推进专项治理工作扎实开展

为加强对领导干部收送“红包”专项治理和“小金库”治理工作“回头看”活动的组织领导,我们成立或调整了相关活动领导小组,出台了《关于开展领导干部违反规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证问题专项治理活动的通知》和《省文联开展“小金库”治理工作“回头看”实施方案》,对专项治理对象、内容、各阶段工作任务提出了明确要求。各协会、各部门要按照“分级负责、分口把关”的原则,建立工作机制和责任制,确保抓好落实。

一是要严格把握政策界限。对“红包”和“小金库”问题进行专项治理,督促党员干部和鼓励单位进行自查自纠,目的是使广大党员干部自觉抵制“红包”、拒绝收送“红包”,主动清退“小金库”,给由于各种原因犯了错误的同志一个改正的机会,让这些同志放下包袱,轻装上阵,这是省委对党员干部政治上的关心和爱护。凡在自查自纠期间主动上交“红包”和清退“小金库”的,根据情节,依纪不予处分、免予处分或者减轻处分;拒绝上交和纠正错误的,一经查实,按照规定从重处理。

二是扎实推进各阶段工作。领导干部收送“红包”专项治理和“小金库”治理工作“回头看”活动分别为四个阶段,收送“红包”专项治理时间从2013年9月开始至11月30日结束,“小金库”治理时间从9月开始至12月31日结束。我们要按照文件的要求,分步实施、稳步推进,把各阶段工作抓好抓实。要切实落实工作责任,完善工作机制,做到“件件有交待、事事有着落”;注重制度建设,形成“标本兼治、纠建并举”的工作体系。

三是加强对专项治理工作的动态管理。要建立工作台账,机关党委和纪检部门要按照省纪委的要求,实行“一周一报告,一月一通报”制度,及时上报我会专项治理工作情况。

四是加大宣传力度。采取各种形式广泛宣传发动,积极营造工作氛围。要在文联网站上开设专项治理工作专栏,集中刊登有关专项治理工作的稿件和领导讲话、政策规定等,向社会公布举报电话、电子邮箱,接受人民群众监督;利用电子显示屏、宣传栏、板报等做好宣传工作。

三、领导干部带头,努力营造风清气正的良好氛围

收送“红包”和设立“小金库”是顽症。为此,我省过去多次进行过专项治理,但还是有少数地方和部门这方面方面问题又有所抬头。“红包”和“小金库”问题为什么屡禁不止?原因会有很多,我们认为教育不力、惩处不够、制度不管用是重要原因。所以,开展这次专项治理活动,一定要在抓领导、抓教育、抓查处、抓源头上下功夫。

一是领导干部要发挥表率作用。在省委七次全会上,强卫书记强调,要像爱护江西山清水秀的自然生态一样,建设好风清气正的政治生态。怎么建?就是要贯彻党要管党、从严治党的方针,从领导干部抓起。按照这个思路,这次专项治理活动,省委将对象定在副科级以上领导干部,就是要求从领导抓起,省文联领导、各协会、部门的负责同志一定要发挥带头作用和表率作用,对收送“红包”和设立“小金库”问题明确表态,公开承诺,要自觉贯彻《廉政准则》,带头拒收、不送“红包”,不设“小金库”,做到令行禁止,不打折扣。

二是坚持宣传教育在先。治理收送“红包”和设立“小金库”问题,重在预防,重在教育。省文联机关党委和各支部要结合实际开展形式多样的宣传教育活动,做到教育在前、提醒在前、自查自纠在前,要认真组织党员干部认真学习《廉政准则》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等文件,使大家充分认识到收送“红包”和设立“小金库”问题的危害性,充分认识专项治理工作的目的和意义,自觉抵制收送“红包”和设立“小金库”的不正之风,遵守廉洁自律各项规定。对今天因故未到会的同志要进行补课,实现人员全覆盖。

三是铁面执纪,坚决查处顶风违纪者。省纪委、省委组织部决定,此次专项治理活动结束后,对仍然违反规定收送“红包”的领导干部,一经查实,一律先免去职务再进行纪律处分。对被查发现的“小金库”,要对责任单位和责任人员依法依纪追究责任。

四是从源头上防治“红包”和“小金库”问题。收送“红包”和设立“小金库”,与公共资金管理不严有重要关系。要从建立健全公共财政制度着手,推进“阳光财政”建设,从源头上解决这方面的问题,各协会、部门一定要认真落实有关规定,彻底清理“小金库”、“帐外帐”等违纪问题。

同志们,坚决刹住领导干部违反规定收送“红包”的不正之风,开展“小金库”治理工作“回头看”是省委深入开展群众路线教育活动,反对“四风”的重要举措,是深入落实中央“八项规定”的重要举措,也是省委从政治上关心爱护干部的重要举措,我们要按照省委和强卫书记的指示要求,认真贯彻省纪委、省监察厅文件精神,扎实把这两项工作抓紧抓好,抓出实效。