按照省委统一部署，根据《中共江西省委关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》精神，结合文联实际，现就省文联开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以保持党的先进性和纯洁性为主线，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定和省委若干规定为切入点，以处级以上领导干部为重点，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，大力弘扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决干部群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，发挥好文联作为党联系广大文艺工作者的桥梁纽带作用，切实推动江西文艺繁荣发展，为建设富裕和谐秀美江西，提供强大精神力量和文化支撑。
二、总要求
开展党的群众路线教育实践活动，要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终。
“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找理想信念、宗旨观念、发展意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。
“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在做起，端正行为，维护良好形象。
“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。
“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对损害群众利益的不正之风和突出问题进行纠正和解决。
三、目标任务
以为民、务实、清廉为主题，聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，推动党员干部作风显著转变、党群干群关系显著改善、善谋实干能力显著增强。
四、基本原则
1、坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，树立宗旨意识，增强群众观点，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。
2、坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，勇于剖析自己，善意帮助别人，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
3、坚持讲求实效。开门搞活动，全过程组织群众参与，让群众评判，接受群众监督，充分听取群众意见建议，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。
4、坚持分类指导。针对领导班子、处级干部和各协会、部门以及所属事业单位的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。加强对各支部开展教育实践活动的指导。
5、坚持领导带头。从领导班子做起，主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级做给一级看、一级带着一级干，一级抓一级、层层抓落实。
五、方法步骤
按照省委部署，省文联属于第一批教育实践活动单位，时间安排为：2013年7月启动，2013年12月基本完成，为期半年左右。教育实践活动分为3个环节，即学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制，这3个环节是教育实践活动的“规定动作”，3个环节既各有重点任务，又相互贯通衔接，贯穿活动始终。
在教育实践活动开始前，拟定于7月中旬前召开省文联党的群众教育实践活动动员大会，进行动员部署。党组书记汪天行同志主持并作动员讲话，省委第六督导组组长樊耀同志讲话。
1、“学习教育、听取意见”环节（7月——8月10日）
学习教育、听取意见是基础，这个环节重点是抓好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。
（1）抓好学习教育和思想教育，主要做好以下几项工作：一是组织好党组中心组学习，开展以党章、廉政准则、党的十八大报告和习近平总书记一系列重要讲话为主要内容的专项学习，组织研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等中央和省委规定的专题学习材料，组织收看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》等专题片，为教育实践活动打牢思想基础。二是开展“中国梦”主题宣传教育，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，引导党员、干部充分认识“中国梦”和“文联梦”、“我的梦”的内在联系，凝聚推动江西文艺繁荣发展的正能量。三是组织“为民务实清廉”专题讨论座谈，引导党员、干部紧密结合岗位实际，明确为民务实清廉的内涵要求，确立行动标杆和行为规范，更好地履职尽责。
（2）深入开展调查研究，广泛听取意见，主要做好两个方面的工作：一是“走出去”，领导班子全体成员深入基层文联开展调查研究，听取意见建议，收集群众诉求。二是“请进来”，面向文联干部职工、基层文联、协会会员、挂靠组织等，以调查问卷、设立征求意见箱、网络互动、手机短信等方式征求意见，倾听呼声，集中智慧。
2、“查摆问题、开展批评”环节（8月11日—9月底）
查摆问题、开展批评是关键，这个环节重点是开好一次高质量的专题民主生活会。
主要做好四项工作：一是认真查摆和剖析问题。领导班子及成员要通过群众提、自己找、上级点、互相帮认真查摆和剖析在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题。二是开展谈心谈话。班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心。谈心既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题。三是撰写对照检查材料。领导班子及成员对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料，要紧扣主题、突出重点，主要包括作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等内容，重点是认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。四是按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，组织开好专题民主生活会。严肃认真，即是态度端正，认真听取群众意见，认真开展交流谈心，认真进行自我剖析，程序要严格，环节不能少，步骤不能省。实事求是，即是坚持讲真话讲实话，有一说一、有二说二，相互提醒、相互警醒，是什么问题就摆什么问题，有什么问题就提什么问题，不避重就轻，不回避矛盾。民主团结，即是坚持党内人人平等，坦诚相见、推心置腹，历史地、客观地、辩证地讲问题，出于公心、与人为善，不马虎敷衍、不文过饰非、不发泄私愤、不搞无原则的纷争，真正达到“团结——批评——团结”的目的。
领导班子专题民主生活会邀请省委督导组全程参与。会前，督导组将向党组主要负责人与班子成员通报掌握的情况和问题，与班子成员进行谈话，审阅班子成员的对照检查材料。会上，督导组督促班子成员认真查摆问题、严肃开展批评和自我批评。
3、“整改落实、建章立制”环节（10月—12月）
整改落实、建章立制是根本，这个环节重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理；建立和完善改进工作作风、密切联系群众的长效机制。
（1）解决群众反映的突出问题，抓好整改落实。主要做好以下几项工作：一是制定整改方案。针对群众反映的突出问题，对照群众满意标准，结合征求到的意见建议、民主生活会提出的具体措施，研究制定整改方案。整改方案要重点突出、具体细化、切实可行。二是落实整改措施。对有条件改的问题，要坚持边学边改、边查边改；对一些突出问题，要进行集中治理。要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并向群众公示、让群众知道、接受群众监督，做到及时整改、逐项落实。三是开展整改工作“回头看”。以自查方式，重点看群众反映的突出问题解决的进展如何、效果如何、群众满意度如何。对进展不力、效果不理想、多数群众不认可的，及时改进落实。
（2）解决“四风”突出问题，开展专项检查和整治。主要做好以下几项工作：一是围绕整治形式主义，对文联各类会议、文件、简报进行认真清理，着力改进学风文风会风。二是围绕整治官僚主义，对领导干部的勤政情况进行监督检查，着力整治一些党员、干部“不想事、不干事、不担事、乱干事”的问题，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理作风专断蛮横问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为的问题。三是围绕整治享乐主义，对领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，切实解决违反规定的问题，进一步规范和落实公务接待、公车使用等有关规定。四是围绕整治奢靡之风，继续开展“小金库”自查和“三公”经费使用情况自查，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。
（3）解决一些党员干部不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题，着力提高群众工作能力。深入研究把握新形势下群众工作的特点和规律，掌握运用群众工作的方法和手段，拓宽做好群众工作的渠道和途径。引导文联党员、干部不断提高调查研究、掌握实情的能力，提高科学决策、民主决策的能力，提高解决问题、化解矛盾的能力，提高宣传群众、组织群众的能力，以共产党员应有的作风和过硬的本领，多为群众办实事、做好事，赢得群众的信任和支持。
（4）解决制度漏洞问题，加强制度建设。坚持边实践、边总结，本着于法周延、于事简便的原则，建立健全各项规章制度，把权力关进制度的笼子，用好的制度管人、管事、管权，从源头上防止不正之风。一是梳理完善现有制度。对贯彻群众路线的已有制度进行集中梳理，经实践检验、行之有效的，长期坚持下去；不适应新形势新任务新要求的，抓紧修订完善；不适用的，坚决废止。二是研究制定新制度。从活动一开始，就要重视研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定，为反对“四风”提供政策依据。注重总结活动中的经验做法，上升为制度规范。三是严格落实制度。把制度约束作为刚性约束，坚决纠正无视制度、执行制度有例外的问题，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。将落实中央八项规定和省委若干规定精神作为切入点，加强督促检查，坚决整治对制度规定变着法子进行规避的各种行为，绝不允许上有政策、下有对策，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许在贯彻执行中央和省委决策部署上打折扣、搞变通、打擦边球。
根据省文联教育实践活动进展情况，适时召开教育实践活动总结大会。会上，省文联党组书记汪天行同志对教育实践活动进行总结；省委督导组负责同志对教育实践活动进行评价，对继续深入抓好教育实践活动提出要求。
根据省委教育实践活动领导小组办公室的意见，省文联各支部也要结合实际，研究制定各支部的具体工作方案，做到环节不少、标准不降。
六、做好“自选动作”，争创文联特色
在认真完成教育实践活动“规定动作”的基础上，结合文联实际，进一步丰富活动形式，创新活动载体，做好“自选动作”，创建品牌特色，增强活动实效。重点做好以下几项工作：
1、开展“我为文联发展献一策”活动。围绕“我为什么来文联，我来文联做什么，我给文联留下什么”“三问”，结合工作岗位，开展“我为文联发展献一策”活动，对良策诤言予以吸收采纳，引导党员、干部深入思考从事文联工作的意义，进一步增强主人翁意识，努力形成想干事、会干事、干成事、不误事的良好氛围。
2、倡导践行文艺界核心价值观。积极开展践行“爱国、为民、崇德、尚艺”文艺界核心价值观和文艺工作者职业道德公约活动，深刻理解文艺工作者的精神气节、价值取向、基本操守、职业追求，引导文联党员、干部站稳群众立场，坚持以人民为中心的工作导向，努力追求卓越。
3、开展文艺志愿服务活动。以党员、干部为主体组建省文联学雷锋志愿服务队，积极开展“送欢乐、下基层”等文艺为民、惠民、乐民活动，推动文化共建共享，不断满足群众日益增长的精神文化需求。深入省文联扶贫点，开展文化扶贫，帮助解决实际问题，进一步密切党群干群关系，把党和政府的关怀和温暖送到最基层。结合“走出去”调研活动，倾听基层文联意见建议，帮助协调解决基层文联发展困难。
4、举办道德讲堂。充分发挥文联以往举办道德模范故事巡讲的创作优势、人才优势和组织优势，讲述全省道德模范事迹，介绍新近表彰的全国文联系统先进集体和先进个人事迹，坚持典型引路，引导文联党员、干部见贤思齐，创先争优，不断增强做好新形势下文艺工作和文联工作的主动性针对性实效性。
七、加强组织领导
1、成立领导机构和工作机构。省文联党的群众路线教育实践活动在文联党组的领导下和省委督导组的指导下开展，成立省文联党的群众路线教育实践活动领导小组，主要领导任组长、班子成员任副组长，办公室、机关党委、人事、纪检等相关部门负责人为成员，负责教育实践活动的开展。领导小组下设办公室，设在机关党委，负责活动日常工作，主要职责是加强调查研究，搞好协调服务，推进工作落实，当好参谋助手，领导小组办公室下设综合组、材料组和宣传组。
2、把开门搞活动贯穿全过程。坚持开门搞活动，每个环节都组织群众有序参与，防止“自说自话、自弹自唱”，不搞闭门修炼、体内循环。从活动一开始就要广泛征求群众意见，通过各种形式听真话、听实话，正确对待、虚心接受群众的意见和批评，有则改之、无则加勉。在查摆问题、剖析问题、解决问题过程中，都让群众把脉、让群众监督，整改任务书和时间表要向群众公示、让群众知道。注重听取群众评价，适时组织党员群众对领导班子和党员领导干部解决问题、改进作风的情况进行民主评议，多数群众不满意的，要及时进行补课、返工，确保教育实践活动取得让群众看得见、让群众真满意的效果。
3、做好宣传引导工作。在文联网站开辟专栏，利用文联简报、短信平台等载体，积极开展宣传，通过典型宣传、言论评论、工作综述等形式，加强正面宣传，营造良好舆论氛围。及时向省委活动领导小组办公室报送情况。
4、坚持用好的作风组织开展教育实践活动。把重在求真务实、重在解决问题、重在取得实效贯穿活动, 全过程，务求每个环节、每项工作出实策、鼓实劲、办实事。力戒形式主义，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。
5、坚持开展教育实践活动与促进工作相结合。正确处理开展教育实践活动与做好文联当前各项工作的关系，紧紧围绕中心工作和业务工作，合理安排、相互促进、协调发展，切实做到“两不误、两促进”。
集中教育实践活动告一段落后，认真总结开展活动的情况，向省委写出专题书面报告，同时继续抓好整改措施落实，不断巩固扩大活动成果。
